來穗人員服務管理局1月28日掛牌成立,是廣州最年輕的正局級單位,除管理非本市戶籍人員外,全市3 .7萬住穗老外也由它管。三定方案(定員、定崗、定職能範圍)出台後或將接管積分入戶制管理工作。昨日下午,該局首任局長陳紹康介紹了新局成立近3個月來的工作進展。
  設局目的
  把分散在各部門的來穗人員服務管理力量、資源、手段整合起來。
  昨日下午,陳紹康表示把來穗人員公共服務均等化納入新型城市化發展戰略,通過整合政府職能,完善政策體系,優化就業、子女入學、社保、住房等各方面的服務保障,不斷提升來穗人員的幸福感和歸屬感。備受關註的積分制入戶政策組織實施和政策修訂,或將納入到該局職能範圍。
  陳紹康表示,來穗人員服務管理局的工作歸納為三條。加強涉及來穗人員服務、管理的頂層設計,制定服務、管理來穗人員的具體政策,及為來穗人員穩步提供公共服務均等化。
  對於來穗人員的服務管理,陳紹康表示廣州市一直高度重視,但各職能部門出台的對應政策有點碎片化。該局成立目的就是把分散在各個部門的來穗人員服務管理力量、資源、手段整合起來。隨後,廣州將建立全市統一的來穗人員信息數據庫。
  具體工作
  涉及對來穗人員租賃住房、申領養老保險待遇、外來人員子女義務教育等服務項目。
  目前,來穗人員服務管理已建立市、區、街(鎮)、居(村)四級服務管理體制。全市有170個街(鎮)來穗人員和出租屋服務管理中心及1027個社區(村)服務站,服務管理員隊伍共約1.1萬人。這些手持移動終端,掃二維碼為來穗人員進行服務、登記、管理的人員是該局最主要的一線服務人員。
  由於市局的三定方案未最終確立,目前各區的管理部門還是依托政法委、綜治辦設立的流動人員管理辦進行管理。“將來是否設立區級局,還需等待時機並視具體情況而定。”陳紹康表示。
  廣州已先後出台了人口調控和入戶“1+ 3”文件、來穗人員承租公共租賃住房實施細則、申領養老保險待遇管理辦法、慈善醫療和應急救助實行辦法等,印發了優秀外來工入戶和農民工子女義務教育、民辦教育發展等方面的意見,正系統建立和完善來穗人員服務管理的政策體系。這些將是該局主要的服務項目。
  “一旦局的職能範圍最終確定下來,將根據劃定的職能範圍操作積分入戶的相關政策。”陳紹康表示,如劃定為具體實施部門,該局就將組織具體的實施工作。如劃定為政策制定部門,該局就將負責積分入戶政策的修訂。陳紹康稱,“今年的積分入戶名額仍將是3000個,具體實施過程中將加強政策宣傳和解讀。涉及公共利益的政策出台前,會公開征求意見。”
  採寫:南都記者王道 斌實習 生塗暢 通訊員 謝利平 黃潔燕  (原標題:來穗人員服務管理局管什麼人什麼事)
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